Opvang vluchtelingen door COA aan Pastoorsmast Nuenen
Op deze pagina vindt u informatie over de plannen voor de vestiging van een asielzoekerscentrum (AZC) aan de Pastoorsmast in Nuenen. Deze pagina wordt regelmatig aangevuld met nieuwe berichten. Eerdere berichten kunt u hieronder teruglezen.
Heeft u een vraag over de vestiging van het AZC? Kijk dan eens bij de Veelgestelde vragen hieronder. Deze zijn onderverdeeld in verschillende categorieën. Staat uw vraag er niet bij? Mail ons dan op opvanglocatiecoa@nuenen.nl.
25 juni 2026 - Bouw azc Nuenen mag doorgaan
De voorzieningenrechter van de rechtbank Oost-Brabant heeft op 25 juni 2026 het verzoek van een omwonende om de bouw stil te leggen en bewoning te voorkomen, afgewezen. De bouw van het tijdelijk asielzoekerscentrum (azc) in Nuenen mag doorgaan. Ook mogen er asielzoekers worden ondergebracht.
Het COA kreeg van de gemeente Nuenen, Gerwen en Nederwetten een vergunning voor het realiseren van een tijdelijk azc aan de Pastoorsmast in Nuenen. Een omwonende is het hiermee niet eens en stapte naar de rechter. De rechtbank behandelt zijn beroep, en dat van anderen, op een later moment in een bodemprocedure. De omwonende wilde in de tussentijd met een spoedprocedure bij de voorzieningenrechter de bouw laten stilleggen en voorkomen dat het COA het azc in gebruik neemt.
De omwonende maakt zich met name zorgen over de gevolgen van de sociale veiligheid door de komst van het azc. De voorzieningenrechter kan de bouw alleen stopleggen als er een evident onrechtmatig besluit zou zijn genomen door de gemeente bij het verstrekken van de vergunning. Dat is niet het geval, vindt de rechter. Er is niet gebleken dat de sociale veiligheid onvoldoende bestuursrechtelijk geborgd is in de vergunning. Er is een veiligheidsplan en er zijn afspraken over een omwonendenoverleg. Ook heeft de gemeente aangegeven dat zij zal optreden tegen eventuele overlast.
Hoewel het belang van de omwonende begrijpelijk is, weegt het belang van de vergunde tijdelijke opvanglocatie volgens de voorzieningenrechter in dit geval zwaarder. De problematiek rondom de opvangcapaciteit in Nederland voor asielzoekers is zeer actueel en de nood is hoog. Het is dus van belang dat dit nieuwe azc in gebruik kan worden genomen.
De voorzieningenrechter wijst het verzoek van de omwonende daarom af. Dit betekent dat de bouw van het AZC mag worden voortgezet en dat het in gebruik mag worden genomen.
De volledige uitspraak: ECLI:NL:RBOBR:2026:4505, Rechtbank Oost-Brabant, 26/1114
18 juni 2026 - Explosief aangetroffen in AZC in aanbouw aan de Pastoormast in Nuenen
Er zijn deze ochtend om 07.20 uur vernielingen en explosieven aangetroffen in een pand van het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) in aanbouw op de Pastoorsmast in Nuenen. Niemand raakte gewond. De omgeving werd afgezet en specialisten van de politie en de Explosieven Opruimingsdienst (EOD) kwamen ter plaatse. Hun onderzoek wees uit dat het inderdaad om explosieven ging, een vuurwerkmortier en een pijpbom. De EOD zorgde voor een veilige en zorgvuldige afhandeling. De politie doet verder onderzoek naar de toedracht.
Burgemeester Freek van Genugten van de gemeente Nuenen: “Vanochtend ben ik hiervan op de hoogte gebracht. Ik ben hier erg van geschrokken. Het is natuurlijk onacceptabel dat er op deze manier een gevaarlijke situatie ontstaat voor de mensen ter plaatse en de omwonenden. Deze acties gaan dwars in tegen de gastvrije gemeente die we willen zijn voor de mensen die onze hulp nodig hebben. Wij zijn er om hen veiligheid en opvang te bieden, daar horen deze vormen van agressie en geweld niet bij. We willen voor al onze inwoners een veilige en fijne leefomgeving. Ik laat me goed op de hoogte houden door de hulpdiensten.”
Gebiedsofficier Marc Beurskens van het Openbaar Ministerie Oost-Brabant: “Ik sluit me aan bij de woorden van de burgemeester voor wat betreft de impact en kwalificatie van dit soort ernstige strafbare feiten. Vanzelfsprekend doen politie en OM er alles aan om de verantwoordelijke(n) op te sporen en te vervolgen.”
De politie is aan het onderzoeken wat zich hier heeft afgespeeld, wie hiervoor verantwoordelijk is en wat de aanleiding is geweest. We vragen getuigen om zich bij ons te melden. Heb jij iets gezien tussen woensdag 17 juni 17.00 uur en donderdag 18 juni 07.20 uur? Bijvoorbeeld verdachte personen of omstandigheden. Of heb je beelden? Laat het ons weten via onderstaande link of bel 0900-8844. Anoniem melden kan ook via Meld Misdaad Anoniem: 0800-7000 of www.meldmisdaadanoniem.nl.
Politie, OM en gemeente Nuenen
21 april 2026 - Veelgestelde vragen aangepast
De veelgestelde vragen verderop op deze pagina zijn aangepast aan de huidige stand van zaken en aangevuld met enkele nieuwe vragen.
13 maart 2026 - College Nuenen besluit op bezwaar AZC
Het college heeft op 10 maart 2026 een besluit op bezwaar voor het AZC genomen. Tegen de drie verleende omgevingsvergunningen voor het oprichten van het tijdelijke AZC aan de Pastoorsmast waren 1059 bezwaarschriften ingediend. Deze heeft de bezwaarschriftencommissie van de gemeente Nuenen c.a. behandeld tijdens vier openbare hoorzittingen. Op 10 februari 2026 heeft de commissie advies uitgebracht aan het college van burgemeester en wethouders. De aanvrager van de vergunning (het COA) en alle indieners van bezwaren zijn per brief van 12 maart 2026 persoonlijk geïnformeerd over het besluit.
Bezwaren
Het college heeft de bezwaren gehoord en er goed naar geluisterd en gekeken. Sommige bezwaren hebben geleid tot aanpassing van de vergunning. Er waren echter ook veel vragen, opmerkingen en zorgen over andere onderwerpen dan de vergunningverlening. Ook die zijn gehoord. Hoewel ze misschien niet passen in dit vergunningentraject, kunnen we ze wel meenemen in de verdere uitwerking, praktische invulling of werkafspraken die we straks met het COA maken.
Hierna gaan we in op de belangrijkste onderdelen van het besluit. De volledige tekst van het besluit, de motivering van het besluit en het advies en de verslag van de hoorzittingen van de bezwaarschriftencommissie vindt u onderaan dit artikel.
Ontvankelijkheid
De bezwaarmakers die op minder dan 260 meter van de locatie wonen, zijn allemaal ontvankelijk verklaard. Er zijn in de zittingen of door de commissie geen bijzondere omstandigheden naar voren gebracht die maken dat er in dit geval voor een grotere afstand dan 260 meter gekozen zou moeten worden. De bezwaarmakers die verder weg wonen, zijn daarom niet-ontvankelijk verklaard.
Wij begrijpen dat het voor inwoners die verder weg wonen van de locatie van het tijdelijke AZC voelt alsof ze belanghebbende zijn omdat hun leefwereld zich zal vermengen met die van de bewoners van het AZC. Dit maakt hen echter nog geen belanghebbende in de wettelijke zin in deze ruimtelijke procedure. Degene die een voldoende objectief en actueel, eigen en persoonlijk belang heeft, is belanghebbende voor de wet. Daarbij wordt gekeken naar de factoren afstand tot, zicht op, ruimtelijke uitstraling en milieugevolgen (onder meer geur, geluid, licht, trilling, emissie, risico) van de activiteit die het besluit toestaat. Een subjectief gevoel van betrokkenheid bij een besluit is, hoe sterk dat gevoel ook is, niet voldoende om te kunnen spreken van een rechtstreeks bij het besluit betrokken belang.
Verbeteren motivering/onderbouwing
De bezwaarschriftencommissie heeft het college geadviseerd om het besluit beter te motiveren zodat er meer duidelijkheid over ontstaat. Daarom is de motivering van het besluit op onderstaande punten verbeterd of aangevuld:
Sociale veiligheid
Aan de omgevingsvergunning voor de ruimtelijke procedure zijn de volgende voorschriften toegevoegd:
- Het COA zorgt ervoor dat er 24/7 beveiliging aanwezig is.
- De opvanglocatie is 24 uur per dag telefonisch bereikbaar voor iedereen, dus ook voor de direct omwonenden en andere inwoners. Het telefoonnummer wordt breed bekendgemaakt, zoals op de website van het COA en de gemeente.
- Twee maanden voorafgaand aan het vergunde gebruik moet het COA een zogeheten Omwonendenoverleg opstarten. Vanaf het moment van ingebruikname van het tijdelijke AZC moet het COA dit Omwonendenoverleg regelmatig organiseren. Vorm en frequentie van het overleg worden onderling afgesproken.
- Het COA ziet toe op naleving van de huisregels op de locatie en informeert bewoners over gedragsregels en omgangsvormen in Nederland.
- Na beëindiging van de huurovereenkomst moet het terrein opgeleverd worden in de toestand als omschreven in de memo ‘Toekomstige invulling terrein AZC aan de Pastoorsmast’. Dit betekent dat het terrein als bos wordt ingericht en er dus een flink aantal bomen wordt geplant.
Naast andere afspraken zijn bovenstaande punten ook al onderdeel van de bestuursovereenkomst die de gemeente met het COA heeft gesloten.
Locatiekeuze
Alleen als op voorhand duidelijk is dat er andere, gelijkwaardige locaties zijn in de gemeente waar aanmerkelijk minder bezwaren tegen te verwachten zijn, moet het college de locatie heroverwegen. De voorzieningenrechter heeft al aangegeven dat dit niet het geval lijkt te zijn en de bezwarencommissie volgt deze lijn. Wel heeft zij gevraagd om de locatiekeuze uitgebreider te onderbouwen. En vooral waarom andere locaties, met name de Collse Hoeve en De Pinckart, niet geschikter zijn:
‘De Pinckart’ is minder geschikt als locatie voor het tijdelijke AZC, omdat:
- de locatie dichter ligt bij bestaande woningen;
- de locatie op een bedrijventerrein ligt (met mogelijke gevolgen voor de bedrijfsvoering van de bedrijven en beperking beschikbaarheid schaarse bedrijfsgrond);
- de locatie in de nabijheid ligt van een LPG-tankstation (met hogere risico’s voor wat betreft externe veiligheid);
- de verwachte investeringskosten hoger zijn;
- er door de eigendomssituatie minder grip is op het tijdelijke AZC.
‘Collse Hoeve’ is minder geschikt als locatie voor het tijdelijke AZC, omdat:
- de locatie op een grote afstand tot voorzieningen ligt;
- de locatie direct grenst aan een bedrijventerrein;
- er geen voetpaden zijn en deze ter plekke ook lastig te realiseren zijn;er door de eigendomssituatie minder grip is op het tijdelijke AZC.
Geluid
In de omgevingsvergunning voor de ruimtelijke procedure is nu expliciet opgenomen dat onderzoek naar de karakteristieke geluidwering van de gevel moet zijn uitgevoerd voor ingebruikname van de woongebouwen.
Stedelijke ontwikkeling
In de bezwarenprocedure werd de vraag opgeworpen of de bouw van een AZC niet gezien moet worden als een stedelijke ontwikkeling. Dat zou gevolgen hebben voor de te volgen vergunningenprocedure. De bezwaarschriftencommissie adviseert het college om te onderbouwen waarom het geen stedelijke ontwikkeling zou betreffen.
De redenering is wat het college betreft als volgt:
Het gaat om een tijdelijke situatie voor maximaal 10 jaar. Nadat de gebouwen zijn weggehaald wordt het terrein ingericht als natuur. Uiteindelijk komt er dus meer natuur terug dan er nu is.
De komst van het AZC heeft ook weinig impact op zaken die in een Milieu Effect rapportage (MER) worden gemeten, dit project blijft ver onder de toegestane normen. Omdat het terrein in de huidige situatie al in gebruik is voor verschillende functies (hondenlosloopgebied, evenemententerrein), zijn de natuurwaarden laag. Het terrein waarop het tijdelijke AZC wordt gerealiseerd, is omringd door bos. Hierdoor wordt de bebouwing grotendeels aan het zicht onttrokken. Alleen aan de voorzijde zal het zichtbaar zijn. Er is bovendien in de omgeving verschillende andere bebouwing aanwezig, zoals het hospice, voetbalvelden, het skatepark, bedrijfspanden en de gemeentewerf. De verkeersaantrekkende werking van het tijdelijke AZC is minimaal, doordat asielzoekers niet over een auto beschikken en zich hoofdzakelijk met de fiets, lopend of met het openbaar vervoer zullen verplaatsen.
Kortom: de ruimtelijke uitstraling van het tijdelijke AZC is beperkt.
Volledige tekst Besluit op bezwaar
Het college heeft op 12 maart het volgende besloten:
Met overneming van het advies van de commissie:
1a. de bezwaarmakers die woonachtig zijn op een afstand van 260 meter of meer van het tijdelijk AZC niet-ontvankelijk te verklaren;
1b. de bezwaarmakers die woonachtig zijn op een afstand van minder dan 260 meter van het tijdelijk AZC ontvankelijk te verklaren;
2a. de bestreden besluiten in stand laten, met verbetering van de motivering ten aanzien van sociale veiligheid, locatiekeuze, geluid en het geen sprake zijn van een stedelijk ontwikkelingsproject. Een en ander zoals omschreven in onderhavig collegevoorstel;
2b. aan de omgevingsvergunning voor de ruimtelijke procedure de volgende voorschriften toe te voegen:
- Het COA zorgt ervoor dat er 24/7 beveiliging aanwezig is.
- De opvanglocatie is 24 uur per dag telefonisch bereikbaar voor direct omwonenden, inwoners en operationele diensten. Het telefoonnummer is op de website van het COA en de gemeente vermeld.
- Twee maanden voorafgaand aan het vergunde gebruik dient het COA in samenwerking met de gemeente een zogeheten omwonendenoverleg te initiëren. Vanaf het moment van ingebruikname van het tijdelijk AZC dient het COA vervolgbijeenkomsten van het omwonendenoverleg te organiseren. Vorm en frequentie van het overleg worden onderling afgesproken.
- Het COA ziet toe op naleving van de huisregels op de locatie en informeert bewoners over gedragsregels en omgangsvormen in Nederland.
- Na beëindiging van de huurovereenkomst moet het terrein opgeleverd worden in de toestand als omschreven in de memo ‘Toekomstige invulling terrein AZC aan de Pastoorsmast’.
2c. in de omgevingsvergunning voor de ruimtelijke procedure het voorschrift over het uit te voeren onderzoek naar de karakteristieke geluidwering van de gevel te verduidelijken door op te nemen dat het onderzoek moet zijn uitgevoerd voor ingebruikname van de woongebouwen;
2d. De tekst in de tweede alinea onder de kop ‘Toetsing Omgevingsplan’ in de Omgevingsvergunning voor het dienstgebouw vervangen door: ‘Op 1 september 2025 hebben we een omgevingsvergunning verleend voor de afwijking van het bestemmingsplan ten behoeve van een tijdelijk AZC met zaaknummer 08201967442. Op grond van artikel 12.27a Bkl vormt de hiervoor genoemde omgevingsvergunning met zaaknummer 08201967442 de grondslag om onderhavige aanvraag omgevingsvergunning voor het feitelijk verrichten van de bouwactiviteit te kunnen verlenen’;
3. De verzoeken om vergoeding van proceskosten af te wijzen.
Motivering besluit op bezwaren
Geanonimiseerd advies en verslag bezwaarschriftencommissie Gemeente Nuenen c.a.
In beroep?
Het is vanaf nu gedurende 6 weken mogelijk om beroep aan te tekenen. De schorsing van de vergunning voor het gebruik (die is opgelegd door de voorzieningenrechter) vervalt zes weken na deze beslissing op bezwaar.
Veiligheidsplan azc Pastoorsmast
Tijdens de recente hoorzittingen van de bezwarencommissie meldden bezwaarmakers en toehoorders dat zij het Veiligheidsplan azc Pastoorsmast niet konden vinden op deze website. Daarom publiceren we het veiligheidsplan hierbij nogmaals als apart document. Klik om het document te openen op bovenstaande link.
Het veiligheidsplan maakt onderdeel uit van de bestuursovereenkomst. De bestuursovereenkomst is verderop op deze pagina in zijn geheel terug te vinden in het bericht van 14 januari 2025 met als titel Gemeente en COA tekenen overeenkomst.
We zijn ons ervan bewust dat de meningen over de komst van een asielzoekerscentrum in Nuenen sterk uiteen lopen. Er zijn uitgesproken voor- en tegenstanders en mensen die geen uitgesproken mening hebben. Alle meningen mogen er zijn én worden geuit zolang dat gebeurt met respect voor elkaar.


